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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一步降低普惠机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。